CRISIS DE DEUDA EN EUA Y LA NECESARIA RESPUESTA HETERODOXA DE MÉXICO

(Reproducido de mi columna del 16 de febrero de 2014 en el Diario Contrapoder en Chiapas)

El Senado de los EUA aprobó ayer miércoles 12 de febrero de 2014 el aumento del límite de endeudamiento público hasta marzo de 2015. Eso permitirá al Gobierno federal hacer frente a sus pagos más allá del 27 de febrero (fecha en que sólo habrían quedado 50 mil millones de dólares en el Tesoro). El ala republicana más conservadora ha sido el gran opositor a aumentar el techo de deuda, ya que, además de que ello dejaría en jaque la economía de la administración Obama, aumentar el techo de deuda sólo pospone la implementación de reformas estructurales del país: aumentar impuestos y/o recortar el gasto. Desde 1976 ha habido 17 cierres parciales de gobierno en EUA. La duración promedio ha sido de 5 días. Durante esos 17 cierres parciales, EUA no ha dejado de pagar sus compromisos de deuda. Sin embargo, esta vez ya no es sostenible ese alto nivel de endeudamiento (a los EUA ya no le alcanzan sus ingresos presentes para pagar toda su administración pública + servicio de la deuda), y si el gobierno estadounidense deja de seguir pagando el servicio de su deuda, se declararía insolvente. Con ello, la calificación de su deuda perdería su grado de inversión, por lo que los bonos de la Fed ya no podrían formar parte de la cartera de los fondos de inversión y de pensiones, tanto dentro de EUA como en el exterior. El resultado sería un significativo aumento de las tasas de interés de corto plazo, con las presiones recesivas que ello causaría, mandando a la economía de los EUA a una recesión y de ahí al resto de la economía global. Tarde o temprano tendrán que hacerse ajustes estructurales a la economía de los EUA, y las economías que estén más ligadas a ellos -como México hoy- serán más afectados. La estrategia de México debe ser heterodoxa: i) reducir su dependencia comercial respecto de los EUA orientando sus exportaciones a China; ii) reemplazar reservas internacionales en dólares (bonos de la Fed) con oro y plata (y no euros o yenes, porque Europa y Japón también entrarán en recesión), y; iii) elevar sus reservas de petróleo para usarlas como una moneda de cambio de altísimo valor -y no malbaratar nuestro petróleo hoy como la reforma energética del Presidente Peña Nieto propone.

EL ESTADO MEXICANO HA DESAPARECIDO

(Reproducido de mi columna del 12 de diciembre de 2013 en el Diario Contrapoder en Chiapas)

En la madrugada de ayer miércoles 11 de diciembre de 2013 aprobó el Senado de la República Mexicana la apertura a la inversión privada de los hidrocarburos. Pude ver el debate y observar la carencia de argumentos de los senadores del PRI-PAN-PVEM al intentar defender esta privatización de PEMEX. No quisieron ni discutir los puntos propuestos por el PRD-PT, aún cuando muchos de estos estaban cargados de razón y de conveniencia económica para el país. Es una lástima que siendo el Senado la cámara alta de nuestro Parlamento se niegue la mayoría de sus miembros a hablar (a parlar, de ahí "Parlamento"). El senador Zoé Robledo, del PRD, solicitó que se transmitiera el debate en televisión abierta, a lo cual la mesa directiva accedió pero no procedió a hacer oportunamente. Los senadores del PRI-PAN-PVEM, sin embargo, hicieron oídos sordos a cada uno de los argumentos; ya tenían tomada su decisión antes de iniciar el debate, por eso mantuvieron una postura autista en todo momento. Es una pena todo esto. Este no es un senado. Esto es más bien una oficina de empleados del presidente Enrique Peña Nieto. Suele criticarse a Augusto Pinochet, entre otras cosas, por sus medidas neoliberales en Chile pero, ni aún ante la insistencia de muchos de sus ministros, ni él privatizó CODELCO, la empresa paraestatal de extracción y comercialización del cobre, el equivalente de PEMEX para los chilenos. Nuevamente, el Estado Mexicano ha renunciado a los mexicanos y con ello ha perdido su razón de ser. Pero esto no debe sorprendernos. El Estado Mexicano, como el ente que ejerce el monopolio legítimo del uso de la fuerza, tiene más de un año que dejó de existir y parece que nadie se da cuenta! hoy existen territorios donde gobierna soberanamente el crimen organizado, también existen comités de autodefensa que intentan realizar las funciones de procuración de justicia a las que el Estado Mexicano hace mucho renunció, hoy estamos en un territorio desordenado donde el Estado está ausente, los poderes de facto han desaparecido y la República ha dejado de ser representativa y democrática ¿Qué sigue?

La Juniorcracia Mexicana

Ser un junior que accede al poder no tiene nada de malo en sí, siempre y cuando ese acceso se haya dado en condiciones de igualdad democrática. No deben demeritarse el talento y capacidad que un individuo pueda tener tan sólo por ser descendiente de un ex-gobernante. Sin embargo, debemos recordar que México, en buena medida explicado por traumas históricos, está constituido como una República Representativa, Democrática, Laica y Federal (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Art. 40). Como República que es en su forma de gobierno, las características monárquicas de acceso al poder, como la herencia del trono, no pueden tener cabida en México. Sin embargo, en la práctica son cada vez más los arribos al poder en México de una forma muy parecida a un trono virreinal. Debemos recordar que la monarquía es algo contra lo que México ha luchado mucho a lo largo de su historia debido a las amargas consecuencias de injusticia que nos han acarreado. Estas monarquías, tanto las institucionalizadas -como el periodo colonial- así como las disfrazadas –como durante el Porfiriato- han desembocado en un tremendo resentimiento y a la postre en estallido social. México es una República Democrática en tanto que el poder emana del pueblo, y no de ex-gobernadores, como en la práctica sucede con los descendientes directos de ex-gobernadores, pues su llegada al poder no se la deben al pueblo, sino a su familia, por lo que terminan gobernando en beneficio de esta y de sus aliados. México es una República Representativa en tanto el poder no es ejercido de manera soberana por una sola persona, sino de manera compartida por medio de la representación del pueblo y del Estado por medio de tres poderes. En la práctica, sin embargo, en muchos estados de la república el gobernador es un soberano y los poderes locales están encabezados por sus personas de confianza, dando paso a la generación de una burocracia que más bien se comporta como una corte obediente, servil, que a lo más que aspira es a murmurar sobre los excesos del soberano, y que en casos extremos se limitan a refunfuñar pero con un miedo tan grande que no les permite alzar la voz. Esta sumisión es la que facilita que el ascenso de los juniors al poder se haga de una manera tan natural, que acaba por hacerle sentir al pueblo que incluso lo tienen merecidísimo. Como en los regímenes autoritarios, son raras las voces que cuestionan lo anterior por parte de miembros de esta sociedad. El Pueblo de México debe defender su Constitución Política. Lo anterior se hace por medio de algo conocido como Agenda Ciudadana. La Agenda Ciudadana contempla un sistema de premios y castigos a actores políticos en función de su cumplimiento con los preceptos de nuestra Carta Magna. La responsabilidad de que tantos juniors lleguen al poder la tienen los partidos políticos, cuyas dirigencias suelen conceder las candidaturas debido a que ellos mismos, por lo general, son elegidos por intercesión de ex-gobernantes. Esto podría evitarse si lograramos imponer candados a los partidos poíticos para la postulación de este tipo de candidaturas. Una forma de lograrlo sería fiscalizando la fabricación de méritos políticos y profesionales a hijos de ex-gobernantes (ex-gobernadores y ex-miembros altos de los tres poderes -secretarios de estado, senadores y ministros de la SCJN). Así, podrían postularse solamente los juniors que en efecto tengan grandes méritos -pues prohibirselo contradiría al artículo 35 constitucional, que garantiza la prerrogativa de todo ciudadano mexicano de votar y ser votado.

(También véase mi columna en el Diario Contrapoder en Chiapas La Juniorcracia chiapaneca)

Las reformas estructurales en México

Mi postura sobre las reformas "estructurales" en México: la incredulidad. Para que cualquier reforma tuviera éxito se necesitaría antes de un nueva moral de las personas que poblamos este país, pero eso no va a suceder en al menos treinta años ya que esta depende del grado de conciencia humana de sus habitantes. Creo que ya no importa si se hacen o no reformas, porque el tejido social y la clase política están ya tan corrompidos que, por buena que fuera una reforma, en la práctica se pervierte y desvirtúa. En la reforma educativa ya puedo ver el mercado negro de exámenes y palancazos; en la energética ya veo a los funcionarios de PEMEX y SENER vendiendo al diezmo los contratos; en la fiscal seguirán los financiadores de la campaña de EPN excentos de tributar, el gasto público a niveles sub-óptimos, despilfarro de recursos en programas desviados, usados para financiar campañas y pagar complicidades; en la reforma política ya puedo ver otra vez a los consejeros electorales funcionando en la práctica como empleados de las dirigencias de los partidos. El nuestro es un problema moral muy profundo.

México, un pueblo enfermo: comida chatarra, transgénicos y farmacéuticas sin escrúpulos

En donde tengo mi rancho en Chiapas -junto a un pueblito de 2 mil habitantes-, muere en promedio una persona cada diez días, casi todos por diabetes y cáncer: y es que su consumo de refrescos, Bimbo, Kellogs, Marinela y Nestlé es altísimo. Además ya casi no comen tortillas de maíz natural, sino de maiz transgénico de las tortillerías (pues están hechos a base de Maseca y Minsa, harina de maíz transgénico de los EUA y que acaba por alterar la estructura molecular de quien lo come, de ahí viene el cáncer). Pero va a ser difícil erradicarlo: estas empresas financian campañas presidenciales (Coca-Cola a Fox, Bimbo a Calderón, Maseca a Peña Nieto). Basta con que no los consumamos nosotros y nuestra gente. En esta liga pueden ver una lista bastante amplia de los productos alimenticios de venta en México con y sin transgénicos (incluye productos tan básicos que creemos sanos como Gerber, aceites Nutrioli y Patrona, Tía Rosa, Jumex, Bachoco, Lala, entre otros):Lista Ecooesfera de marcas de alimentos que usan transgénicos. Y esto es un negocio redondo, porque de ahí siguen haciendo fortunas las farmacéuticas y los hospitales particulares (y públicos también por el diezmo por compras de medicamentos que reciben sus titulares). El mexicano es un pueblo enfermo: como indicador, México es el país del mundo con más comerciales de medicamentos en la TV. Es preocupante incluso la ligereza con la que incluso la conductora de Noticieros Televisa Lolita Ayala nos alarma y medica por TV para que el siguiente comercial sea el del producto idóneo para la enfermedad a que ella hizo referencia. La publicidad de medicamentos cae generalmente en la categoría de productos milagro. Las leyes y las autoridades de los países civilizados no permiten que esto suceda. Esta publicidad falsa cuenta con la complicidad de muchas personas: televisoras, actores y actrices, grandes corporativos, despachos de publicistas y mercadólogos, bancadas de partidos en el congreso y -qué sorpresa nuevamente!- presidentes de la república. Parece que el romance entre Genomma Lab y Felipe Calderón ha renovado contrato con la actual administración, pues nuevamente tienen beneficios extraordinarios en su acceso a medios y permisos sin supervisión de la autoridad (Véase este artículo de CNN Expansión, en el cual es difícil distinguir si es una nota de denuncia o apología a la empresa).

El triángulo futbolístico Brasil-Argentina-México

Entre las selecciones de futbol soccer de Brasil, Argentina y México se forma un triángulo que contradice el principio lógico de la transitividad (que dice que si A>B, y B>C, entonces A>C). Lo contradice porque en la práctica: Brasil es el papá de Argentina (pues casi siempre le gana), Argentina el de México y México el de Brasil (cuando lógicamente por transitividad Brasil debiera entonces casi siempre ganarnos). Lo anterior sucede porque el fut pertenece a la familia de eventos con forma de sistemas complejos, cuyo comportamiento no responde a la lógica aristotélica. Por lo mismo, si los directivos del balompié mexicano fueran más estratégicos ¿no deberían insistir para que sorteen a México en los mundiales de fut tan alejados de Argentina de forma tal que sólo si llegaramos a la final los enfrentáramos? La sub-17 va contra ellos este martes en la semifinal en los Emiratos. Lo ideal, ¡claro está!, es vencerlos tantas veces nos los pongan enfrente -como en la final de los últimos juegos panamericanos-, pero los sistemas complejos y el peso de la historia son algo real, y especialmente a la selección mayor parece que le ganan con la pura camiseta. Hay que romper la historia: deberíamos sostener partidos amistosos vs Argentina en la Bombonera, como cuando en 1968 en el Maracaná con Enrique Borja (y golazos de Díaz y Fragoso) se derrotó a Brasil y a partir de ahí se redefinió nuestra relación futbolística de largo plazo con ellos.

La profesionalización de la izquierda mexicana: una asignatura pendiente

No construir un nuevo orden implica necesariamente recursar el pasado. Así como la elección presidencial del 2006 no la perdió la izquierda en el 2006, sino en el 2003 cuando decidió no participar en el nombramiento de consejeros del IFE; similarmente, la del 2012 comenzó a perderla en el 2007, cuando no colocó consejeros que la fortalecieran. Primer error. Las irregularidades del proceso electoral del 2012 afectaron comparativamente más a la izquierda: compra del voto; actos de campaña anticipada; rebase de los topes de gastos de campaña; entre otras. Sin embargo, estas irregularidades no se sancionaron en buena parte porque la izquierda carece de aliados efectivos dentro de los órganos electorales y el Poder Judicial. De esto quedan las siguientes preguntas: si esta situación era de esperarse cuando se prepararon las reformas al IFE de 2003 y de 2007, ¿por qué la izquierda no propuso otras alternativas a la reforma, si sabía que ello le iba a impedir de facto llegar a la presidencia de la república? Si el 2006 demostró lo difícil que era luchar teniendo un árbitro parcial, ¿por qué las bancadas perredistas 2006-2009 y 2009-2012 en ambas cámaras no pugnaron por una reestructuración ciudadana del IFE? Segundo error. Ante todo lo anterior, la respuesta de la izquierda mexicana ha sido insuficientemente profesional. Tanto en la preparación de una estrategia para reformar al IFE, así como para la defensa de la elección presidencial de 2006 y ahora de la de 2012, donde ha habido una ausencia de efectividad. Además de contar con un árbitro predispuesto en contra, al revisar los argumentos de las impugnaciones tanto de esta como de la anterior elección presidencial se notan desorganización de los alegatos, carencia de elementos de prueba claramente vinculantes, demostración de pruebas con claras relaciones causa-efecto y, en general; prevaleciendo la cantidad sobre la calidad de los argumentos. Tercer error. Aunque es obvio que el ejercicio del gobierno federal facilita la formación de cuadros profesionales para la defensa de cualquier causa partidista –y que el PRD no ha tenido este ejercicio-, era también de esperarse que la ausencia de estos cuadros iba a ser notable en una controversia a tan alto nivel como esta. Me pregunto sin embargo ¿dónde están los grandes abogados del gobierno del Distrito Federal –que claro que los tiene- y de otros estados gobernados o co-gobernados por partidos de izquierda? ¿Es que el apoyo de Marcelo Ebrard era sólo político pero no abarcaba la esfera técnica? ¿O es acaso que la defensa de la elección se reservó al círculo de confianza de Andrés Manuel, muy limitado a Monreal? Cuarto error. En todo caso, esto demanda una revisión detallada de la integración y, más importante aún, del funcionamiento de los cuadros profesionales de la izquierda mexicana. Estos dos puntos siguen presentes; y lo seguirán indefinidamente; haciendo que en el 2018 se repita la misma historia. Si se quiere cambiar esta repetida historia, es hoy cuando deben hacerse los cambios pertinentes.

La construcción burocrática del riesgo de desastre

El daño por las recientes inundaciones en los municipios conurbados de la Ciudad de México pudo evitarse. Esta zona afectada, Nezahualcóyotl y Ecatepec en concreto, es sumamente crítica debido a su altísima densidad poblacional.

Además, se trata de una zona sumamente importante por situarse en el corazón de la vida económica nacional y porque alberga buena parte de la infraestructura estratégica del país: industria pesada, vasos reguladores de aguas del Valle de México, instalaciones de la Comisión Federal de Electricidad, aeropuerto internacional, ductos de PEMEX. Además de ser económicamente costosas estas instalaciones, de su operación depende gran parte de la economía nacional.

Si la recurrencia de las inundaciones en esta zona, y en general en el lado Oriente de la Ciudad de México, ha sido históricamente tan alta, ¿por qué entonces las acciones gubernamentales para corregir este problema han sido tan pocas, tan insuficientemente coordinadas y, en suma, de resultados tan desastrosos? Por situarse por encima del lecho natural de un lago, esta zona es un recipiente natural de millones de metros cúbicos de agua: así es ahora y así lo ha sido durante siglos.

Lo anterior sugiere que, ante esa naturaleza, no puede hacerse uso de un diseño y dimensiones convencionales de infraestructura hidráulica. ¿Por qué entonces el Gobierno del Estado de México, el Gobierno de la Ciudad de México, la Comisión Nacional del Agua, la Secretaría de Gobernación a través de la Coordinación General de Protección Civil y el Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED) no han logrado los resultados necesarios?

Curiosamente, los primeros dos titulares de las dependencias arriba citadas quieren ser presidentes de la república, el siguiente aspira a gobernador de la Ciudad de México y los últimos dos tienen cargos de altísima confianza. La seguridad nacional está cada día más vulnerada, no sólo por el crimen organizado, sino también por los desastres.

Quiero advertir a gobernadores, gobierno federal y gobiernos municipales del altísimo riesgo a la población y la economía nacional por la enorme cantidad de infraestructura hidráulica de calidad que está pendiente de iniciarse o concluirse en todo el país. La temporada de huracanes sigue arreciando y, dadas las carencias anteriores, con ello aumenta peligrosamente el riesgo de desastres múltiples.

Ideas para mitigar el comercio ambulante

El problema del comercio ambulante en las grandes ciudades latinoamericanas podría resolverse si se le ordena y estructura en grandes centros comerciales de lujo en zonas de alta concurrencia. Hasta 1985, el comercio ambulante en Bangkok, Tailandia, era tanto o más conflictivo que el actual en la Ciudad de México; con problemas similares en materia de mafias organizadas, condiciones de insalubridad, fricción constante con autoridades y ciudadanía, entre otros.

La presencia creciente de mafias internacionales en Tailandia amenazaba entonces con filtrarse fácilmente en la gran red del comercio ambulante de Bangkok, lo cual habría hecho ingobernable la ciudad –más aún con el inminente advenimiento de una escalada de violencia provocada por una eventual guerra de mafias asiáticas por dominar el enorme mercado de estupefacientes en ese país.

Así, en 1985 el gobierno Tailandés construyó el centro comercial Mahboonkrong, más conocido por sus siglas MBK.

A diferencia de las típicas reubicaciones del comercio ambulante en centros comerciales -que fracasan fácilmente debido a la poca afluencia de compradores-, el éxito de MBK radicó en que su construyó en el corazón del centro financiero de Bangkok y las cuotas cobradas a los locatarios por concepto de servicios (electricidad, seguridad, etc.) fueron competitivas con las pagadas en la vía pública. Sus instalaciones incluyen bancos, restaurantes, estacionamientos y lujosas facilidades. MBK ocupa toda una manzana con espacios óptimamente aprovechados en 10 pisos superiores y 2 subterráneos en la intersección de varias líneas del metro y del skytrain de Bangkok –una especie de tren ligero que se desplaza en una especie de segundo piso alrededor de esta ciudad.

La lección exitosa de esta reubicación consiste entonces en proporcionar al comercio ambulante un espacio alterno con expectativas de ingresos superiores a las actuales. En latinoamérica, muchos planeadores urbanos y autoridades locales han intentado fallidamente reubicar al comercio ambulante. Su error se ha debido a que suelen subestimar la racionalidad económica de estos comerciantes: si el espacio sustituto para establecerse no les garantiza un horizonte de ingresos superior al proporcionado por su espacio actual, no tendrán entonces incentivo para reubicarse.

Al respecto, el primer obstáculo a vencer en latinoamérica consiste en el origen lícito de las mercancías. Como solución –simultánea al combate a la corrupción aduanera-, podrían establecerse plazos de regularización, lo que les implicaría a los comerciantes cambiar progresivamente de proveedores de mercancías de contrabando a proveedores legales. Ello estimularía la comercialización de productos nacionales, reposicionando, por ejemplo, a la industria nacional textil y del juguete, además de abrir un nicho estable de mercado a los hasta ahora fabricantes de aparatos electrónicos “hechizos”, permitiéndoles establecer fábricas con controles de calidad (de lo cual Vietnam, Tailandia, China y la India proporcionan experiencias exitosas).

El segundo obstáculo es el financiamiento para la adquisición del predio y construcción de las instalaciones. El gobierno de la ciudad podría adquirir algún predio depreciado dentro de una zona altamente comercial (en la colonia Cuauhtemoc o Juárez en el caso de la Ciudad de México; Providencia o Las Condes en Santiago de Chile o Campoalegre en Caracas –todas ellas zonas análogas a la ubicación de MBK en Bangkok) y negociar el proyecto con los ambulantes fijando algún esquema de cuotas de compra/renta de los locales del centro comercial. Dichas cuotas deberán ser iguales o menores a las actualmente pagadas en la vía pública a los líderes de ambulantes. Para evitar la oposición de los actuales líderes ambulantes –que encontrarán la medida como una amenaza a sus ingresos y liderazgo-, se les podría otorgar las actividades gerenciales del nuevo centro comercial, cuyas ganancias, en ningún caso, serían despreciables.

El asesinato filosófico y la renuncia al mundo

En La esencia del cristianismo, Feuerbach señala: "La individualidad ha ocupado el lugar de la fe, la razón el de la Biblia, la política el de la religión y la Iglesia, la tierra el del cielo, el trabajo el de la oración, la miseria el del infierno, el hombre el de Cristo”. Ordenado así, el infierno es algo que se experimenta en este mundo; las substancias del bien y del mal se encarnan en actos humanos.

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Así, el predominio de un grupo de humanos sobre cualquier otro implica el dominio ya sea del bien o del mal; cualquier pacto entre ambos grupos implica entonces un proceso de negociación; si la negociación entre buenos y malos tiene lugar, ambos bandos dejan de ser buenos absolutos y malos absolutos, marcando con ello el fin de las dicotomías ideológicas.

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Estos razonamientos suelen convertir en absurdo tanto al Acto de intentar cambiar al mundo así como al No-Acto por cambiarlo. Analicemos primero el posible sin sentido del Acto de querer cambiar al mundo: si al final todo recae en seres humanos, las guerras santas pierden sentido; si buenos y malos terminan por negociar, también pierde sentido el asesinato filosófico -ese ideal por el cual muchos están dispuestos a matar y morir, el acto extremo del cambio inmediato e intransable.

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Visto así, el asesinato filosófico pierde su sentido -pues en él prevalece la idea de que todo idealismo está vacío si no se paga con el riesgo de la vida; idealismo que sólo es llevado al extremo por jóvenes que no discutieron su contenido desde lo alto de una cátedra universitaria, sino lo ejecutaron a través del tumulto de las bombas y a veces hasta bajo las horcas, critica Camus.

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El sin sentido del No-Acto radica en la creciente probabilidad de ser auto-exterminado por negligencia propia. El No-Acto consiste en la renuncia a la lucha por considerar que no existe un fin trascendental detrás de ella. La manifestación popular de ello es la apatía cívica; desánimo por cambiar aquello que parece injusto o incorrecto del mundo.

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Quizás con la excepción de quienes carecen de conciencia, quienes optan por el No-Acto lo hacen por razones individualistas o nihilistas. Para los primeros, el interés del individuo es colocado por encima de cualquier ideal; Por su parte, los segundos niegan la validez de finalidades superiores de las cosas puesto que estas no tienen una explicación verificable.

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Lo que en lugar de los extremos arriba descritos debe empujar a una sociedad es la Reforma Social, acto conciente y estratégico que se mantiene alejado de los extremos del asesinato filosófico y de la renuncia al mundo.

Elementos para un proyecto de nación en Haití (2a Parte): Prospectiva

Lo que hoy observamos en Haití es la manifestación de una exclusión irresuelta. En el largo plazo esa exclusión se superará con una cruzada educativa intensa que inicie hoy y que eleve la cualificación de las mayorías para generar y sostener una planta productiva propia. Para que ella tenga lugar, las condiciones de mediano plazo son la gobernabilidad y estabilización social y política del país. En el corto plazo, la condición es el desarme inmediato de grupos de la población civil.

Para esos tres plazos es condición el contar con un proyecto de nación que defina un nuevo orden, pues los actores nacionales difícilmente accederán a embarcarse en un proceso –en cualquiera de los plazos descritos- del cual desconocen su destino y pasos con precisión. Aún cuando la definición de dicho proyecto de nación obviamente es del interés de y corresponde a los propios haitianos, la comunidad internacional tiene un interés por garantizar una resolución de fondo y duradera de la conflictiva de este país más allá de la emergencia que el terremoto del 12 de enero de 2010 desató. Por ello es oportuno proveer una propuesta de proyecto de nación para eventualmente ser discutido al interior de la sociedad haitiana.

La primera cuestión a la que se enfrenta el diseño de un proyecto de nación consiste en cómo garantizar que los distintos actores de la vida nacional se comprometan a respetarlo y, más aún, a impulsarlo. Ello se garantiza por medio del consenso incluyente de los principales actores de la vida nacional una vez realizado el desarme del país y que el uso de la fuerza sea monopolizado por un Estado inicial. Con la deposición de las armas se posibilita que las demandas sociales y opiniones pacíficas tengan un peso que compita con el de los otrora grupos armados. Para iniciar el diálogo los participantes deben tener certidumbre acerca del cumplimiento de los acuerdos. Esto demanda la implementación de un sistema eficaz de impartición y procuración de justicia previamente al inicio del diálogo de diseño de proyecto de país.

Equidad en el diálogo

John Rawls (1999) propone la permanente reconstrucción de la justicia con base en un acuerdo de respeto sin excepciones a derechos individuales. Reconoce la validez del contrato social rousseauniano, pero sólo en tanto que este parta del “estado natural” de la sociedad. Dicho “estado natural” consiste en un conjunto de circunstancias bajo las cuales los integrantes de la sociedad hacen un acuerdo de igualdad sin saber su papel concreto a jugar dentro de esta. Se trata de una especie de acuerdo justo a ciegas, en el cual no saben qué posición ocuparán en el tablero una vez iniciado el juego. Esa condición de estado natural sirve para cerrar las puertas a la posibilidad de que una autoridad o un sector de la sociedad permitan a algún miembro de esta violar el acuerdo sólo por simpatizar ideológicamente con el infractor –o simplemente porque su moral individual no lo juzgue como malo.

Elementos para un proyecto de nación en Haití (1a. Parte): la rebelión inconclusa

El reciente terremoto del 12 de enero de 2010 en Haití reabrió la reflexión profunda sobre la necesidad de refundación de este pequeño estado insular. Haití posee una larga tradición excluyente. Su excluyente orden social y político durante la colonia francesa se reprodujo a través del siglo XIX y continuó haciéndolo a lo largo del siglo XX y del presente. Aunque la independencia de Haití en 1791 significó la realización de un sueño de libertad, su proceso de conformación como nación reprodujo las estructuras coloniales (ICG 2004). Así, durante el siglo XIX, la incapacidad de sus élites gobernantes para instituir un sistema de inclusión social devino en el endémico resentimiento y ambición que a la postre fue aumentando y profundizando aún más sus raíces en la sociedad y la vida pública haitiana.

La ausencia de instituciones eficaces para impedir el abuso de poder y limitar las prácticas de venganza de los grupos que lograron acceder al poder impiden hacer de la haitiana una sociedad más incluyente. La experiencia reciente sobre lo anterior puede ejemplificarse con la persecución de los Tontons Macouts, el grupo paramilitar señalado como responsable de un gran número de crímenes durante la dictadura de los Duvalier. A la caída de los Duvalier los Tontons Macouts fueron objeto de múltiples actos de venganza sin juicio (HRW 1996).

Otro factor que a la postre ha impedido romper con el círculo vicioso de ingobernabilidad en Haití ha sido la exclusión política. Ello se manifestó notablemente con el retorno de Aristide al poder en 1994 luego de haber sido depuesto por un golpe de Estado en 1991. Al retornar Aristide al poder, su equipo político fracasó en su intento de construir una coalición más amplia, en buena medida, debido a la tradición haitiana de siglos de “el ganador toma todo”, excluyendo de la toma de decisiones a importantes grupos del país, lo que, a la postre, le ocasionaría altos costos de gobernabilidad (véase ICG 2004: 4).

Aunque lo anterior no es exclusivo de Haití, pues es característica común de las excolonias, estos hechos devinieron en una problemática aún más compleja en este país debido a la condición de esclavitud bajo la cual se encontraba sometida la casi totalidad de su población durante la colonia francesa.

El trauma social derivado de haber sido una colonia de esclavos es lo que al parecer acuñó la aversión a las formas tradicionales de autoridad pública que caracteriza a buena parte de los habitantes y grupos de poder de este país.

Para Camus (1979), el resentimiento se deleita de antemano con un dolor que querría que sintiese el objeto de su rencor: la venganza como acto de satisfacción. Por el contrario, la rebelión se satisface con lograr igualdad con la posición del opresor, ya sea para desplazarlo y reproducir su conducta, o para construir un nuevo orden. Pocas veces las rebeliones han logrado lo segundo. La historia nos muestra repetidas escenas del simple reemplazo de élites nacidas de rebeliones. El esclavo comienza por reclamar justicia y termina deseando la realeza, señala Camus. Otras rebeliones, por su parte, se han truncado a un paso de consumar su victoria: Espartaco a las puertas de Roma; Miguel Hidalgo a las de la Ciudad de México. Talvez lo que en el fondo de ello yace sea el temor de tomar el poder y no saber qué hacer con él. Así, la libertad se frustra cuando, aún vencido y desterrado al esclavizador, no se sustituye el orden esclavista por uno libertario.

La falta de un proyecto claro y realizable es lo que en todo caso les ha hecho fracasar después del triunfo. Albert Camus señala que la rebelión más elemental expresa, paradójicamente, la aspiración a un orden.

No diseñar un nuevo orden equivale a necesariamente recursar el pasado. De ahí que la misión inicial para la reconstrucción de este país sea la reorientación desde el Resentimiento hacia la Consumación de la Rebelión independentista por medio del diseño de un orden incluyente, consensuado y respetado.

Bibliografía

Camus, Albert (1975). El hombre rebelde. 8ª. Edición. Ediciones Losada.

Collier, Paul (2009). Haiti: from natural catastrophe to economic security. A report for the Secretary-General of the United Nations. Oxford University.

ECLAC (2005). Short and long term development issues. United Nations Economic Commission for Latin-America and the Caribbean. LC/MEX/L.683. Mexico City.
18 October 2005

HRW (1996). “Thirst for Justice: a decade of impunity in Haiti”. Human Rights Watch, Vol. 8, No. 7, September 1996.

ICG (2004). A new chance for Haiti? International Crisis Group, Latin America/Caribbean Report No. 10, 18 November 2004.

Rawls, John (1999). A theory of justice. Belknap Press of Harvard University Press; Revised Edition edition (September 30, 1999). ISBN-10: 0674000781

La sociedad... que se organice

En una conversación el día de ayer con Roberto Juárez de la Rosa coincidíamos sobre el decaído ánimo de los mexicanos en este momento. Él es médico en una de las zonas más marginadas del país: La Presa, Municipio de Tlalnepantla, Estado de México. En su percepción, las mayorías con las que él tiene trato diario viven crecientemente bajo un clima de decepción.

Durante sus más de cuarenta años como médico de esta zona, él ha sido testigo del arribo de un sinnúmero de inmigrantes del campo que se asientan en la zona con miras a abrirse paso en la Ciudad de México; lo que más les ha caracterizado a lo largo de este tiempo es el entusiasmo que, a pesar de las dificultades, esta lucha de ascenso social le produce a estas personas.

Dentro de este período él también ha corroborado estas actitudes incluso aún en tiempos de crisis económicas: 1976, 1981, 1987, 1994. En este 2009, sin embargo, la sensación ha sido distinta. Hay un desánimo y una angustia porque el mal estado de la economía y de la sociedad mexicana no es percibido como algo transitorio. El actual desánimo de esta gente no se debe, entonces, simplemente a sus condiciones de marginación y a la crisis. Se trata en este caso de la falta de esperanza en la construcción de una vida mejor durante un largo tiempo en el futuro.

La sensación generalizada en estas personas de que no están en camino a una vida mejor genera la impresión de que el conjunto de acciones que ellos han realizado dentro del sistema de códigos jurídicos y morales vigentes no son suficientes. Es entonces que han entrado en un estado de desmoralización. La sensación de no estar construyendo una mejor comunidad se debe en realidad a la ausencia de un objetivo armonizado dentro de esta. Lo anterior, reproducido a escala nacional, es el equivalente a la ausencia de un proyecto nacional.

A grandes rasgos he propuesto en este blog un proyecto de nación. Producto de una frecuente crítica social, económica y política tan documentada como mi tiempo y acceso a información me lo han permitido, he publicado una cantidad de artículos periodísticos, científicos y reportes en los que he tratado de explicar la causa de los principales problemas del país, así como he propuesto algunos pasos para su solución. La implementación de esas propuestas depende ahora de la entereza de quienes las promovamos. Ellas, sin embargo, no se sostendrán si en el plano comunitario la gente no se organiza para resolver sus problemas cercanos.

Tenemos en México una clase política que, ahora más que nunca antes, parece vivir una realidad aparte de la nuestra. Tenemos que estar concientes que, debido a su autismo, indolencia e incapacidad, no podemos esperar demasiado de ellos. Lo anterior se debe en buena medida a los fallos representativos de nuestro sistema electoral. También debemos estar concientes de que en tanto nuestra sociedad continúe tan desarticulada como crecientemente lo está, seremos incapaces de corregir esos fallos de representatividad.

Hasta ahora, los cambios en México han venido generalmente desde arriba. Los pocos intentos organizados de los de abajo por mejorar sus condiciones se han dado en un estallido y aún así han fracasado. La historia reiteradamente nos lo demuestra. Los seguidores de Hidalgo y de Morelos se dispersaron después del respectivo fusilamiento de estos insurgentes. Las demandas de los zapatistas durante la revolución mexicana no fueron satisfechas por el triunfo de su movimiento; este fue derrotado, primero, por Pascual Orozco y Carranza al consumarse el asesinato a Emiliano Zapata y, posteriormente, fue relegado a segundo plano por el obregonismo que lo adoptó. Una vez derrotados y dispersos los zapatistas, una parte de la élite triunfadora impulsó, no obstante, la satisfacción de sus demandas más elementales. Ello, más que por fines de justicia social, respondió a necesidades de pacificación y gobernabilidad para que el grupo triunfador reorganizara la vida del país.

Relaciones similares han sucedido con otros movimientos populares: el movimiento ferrocarrilero, que deriva en algunas concesiones para la clase sindicalista; el movimiento estudiantil de 1968, que abre el camino al sistema de partidos, entre otros. Así pues, mientras negar los logros de esos movimientos sería ciego, reconocerles conquistas sociales sería exagerado; lo que en su lugar han logrado son concesiones sociales; por eso en nuestra historia no contamos con estadistas emanados de los movimientos sociales, sino con mártires míticos del pueblo.

Aún con eso, la vigencia de esos mártires es lo que ha elevado la moral a nuestras mayorías. Por eso la actual caducidad de nuestros mártires nos ayuda a comprender la actual desmoralización de nuestro pueblo. En estos momentos parece difícil el resurgimiento de ese tipo de mártires míticos. El actual disfuncionamiento representativo de la clase política mexicana, combinado con el enorme poder de las dos principales televisoras del país, impedirían la popularización de un líder con esas características.

Lo que, en su lugar, sí podría y debería surgir es un liderazgo emprendido desde el tejido social. Para ello es necesario que la sociedad civil se modernice para organizar sus demandas y exigirlas dentro del marco contractual. Ello imlica que dé el paso hacia la madurez; que no siga esperando a un Quetzalcóatl ni a un Prometeo ni a ningún otro Mesías que ofrende su vida por estos hombres, sino que estos hombres se conviertan en ciudadanos y actúen como sociedad adulta. Que no permitan que los problemas y la injusticia crezcan para actuar sólo cuando la situación ya es insoportable: que solucionen los problemas tan pronto como estos aparezcan.

La formación de ciudadanos, no obstante, requiere de un proceso educativo. La puerta a ello son la educación institucional de las mayorías y la organización social pacífica. La primera la ha mantenido obstaculizada el actual sistema de educación pública -al que hay que depurar sin consideraciones. La segunda (la organización social) es entonces la única opción inmediata disponible.

Para ello debemos comenzar por la organización de grupos de identificación de problemas de la comunidad [*] para que propongan soluciones concretas. Cualquiera de nosotros puede iniciar con ello. Los pasos a seguir son:

1. Organizar un grupo de personas con el mismo interés y compromiso que uno por mejorar su realidad local y la del país;
2. Identificar y jerarquizar los principales problemas;
3. Hacer una lluvia de ideas de solución;
4. Identificar a todos los involucrados y gente necesaria para solucionarlo (vecinos, colegas, expertos, autoridades, etc.), invitarlos a unirse y comprometerlos a lograr las soluciones;
5. Divídir las tareas.

Si la suma de las capacidades personales de quienes se organicen no alcanza para lograr los objetivos, debe pedirse ayuda a otras organizaciones de la sociedad civil: apelar a la solidaridad. En caso de necesitarlo, también pongo a la disposición nuestra Fundación así como nuestra orientación para llevar a cabo estas acciones y romper este círculo vicioso de problemas-pasividad-mayores problemas que mantiene atrapado a nuestro país.

[*] Consúltese por ejemplo la Metodología del Marco Lógico.

El bien y el mal (3a parte): Latinoamérica, EUA y Oriente

Los conflictos actuales entre algunos países latinoamericanos tienen sus orígenes, en algunos casos, en confrontaciones irresueltas que la región viene arrastrando desde siglos, así como en sucesos más recientes. Conflictos como el Colombia-Venezuela, Colombia-Ecuador, Bolivia-Perú, entre otros, responden más al posicionamiento geopolítico del bloque La Habana-Caracas-La Paz-Quito-Managua. Si bien las no pocas guerras entre países latinoamericanos han dejado algunos resentimientos y fantasmas, hasta ahora el diálogo cultural ha permitido que esos fantasmas vayan perdiendo presencia y por tanto influencia en la psicología colectiva. Sólo subsiste, si acaso, cierto reproche histórico hacia Brasil, Argentina y Uruguay de parte de los paraguayos por aquella invasión en el S. XIX, a Chile por parte de peruanos y bolivianos por los territorios de Arica y Antofagasta perdidos en la Guerra del Pacífico, entre otros.

Abordar la formación del bloque antes mencionado nos exige remontarnos a la prolongada lucha entre conservadores y liberales de la América Latina del S. XIX, misma que desintegró tanto a sus sociedades que abrió la puerta a intervencionismos extranjeros. Así, los Estados Unidos se hicieron de la mitad del territorio mexicano en 1848; Francia ocupa México entre 1864 y 1867; Estados Unidos gana la guerra hispano-americana en 1898, poniendo a Cuba, Puerto Rico y la República Dominicana bajo su dependencia; a lo largo del siglo XX los EUA además financian la contra-guerrilla en Centroamérica, apoya dictaduras militares en el resto de Latinoamérica y promueve el bloqueo a Cuba. Ese marcado intervencionismo de los EUA en Latinoamérica ha contribuido a incrementar la polarización interna en estos países. A pesar de todo esto, la oposición a Estados Unidos en la región, con la excepción de Cuba y Venezuela, se había reducido a más bien un llamado al fortalecimiento del multilateralismo, muy distante de la confrontación.

La oposición y crítica de Cuba a Estados Unidos son más bien simbólicas por la poca amenaza militar que representa la isla. La adhesión del gobierno de Venezuela a esa postura le ha resultado benéfica tanto para sostener su popularidad interior, como para ganar un asiento más cercano al escenario geopolítico. Sin embargo, lo comprometido del capital venezolano con el estadounidense parece ser un impedimento para que las protestas de Caracas contra el gobierno de los EUA vayan más allá. Conforme Hugo Chávez va ganando más gobiernos aliados en la región, su tono se ha endurecido no contra los EUA, sino contra los gobiernos aliados de este último.

En el fondo, el bloque La Habana-Caracas-La Paz-Quito-Managua sabe que para confrontar realmente a los EUA necesitaría formar un bloque de países con capacidad nuclear, de lo que ningún país de la región tiene siquiera perfil. Por ello ha recurrido a Irán. Irán, por su parte, dista aún mucho de formar un bloque de países musulmanes para tal fin. Históricamente, el país persa no ha terminado nunca de embonar dentro de los países islámicos –no hablar árabe como ellos se los ha impedido en buena medida. Por su parte, los EUA saben que, una vez controlada la situación en Irak y Afganistán, pueden iniciar una nueva era de paz y cooperación con el mundo islámico. El futuro frente de batalla de los EUA no se encuentra entonces en esos países, sino en China y sus potenciales aliados.

La interrogante de largo plazo en los países latinoamericanos consiste entonces en evaluar la conveniencia de adherirse i) a uno (EUA y occidente), o; ii) al otro bloque (China), o; iii) divididos -como hasta ahora- entre ambos bloques, o; iv) formar un bloque autónomo.

El bien y el mal (2a. parte): Intención vs. Resultados

De entre las muy diversas formas de izquierda de América Latina, unas pocas han llegado al poder presidencial, todas ellas convencidas de que sólo ellas pueden mejorar las condiciones de vida de las mayorías de sus respectivos países.

En Argentina ha continuado una izquierda, que aunque con un discurso muy interesante, ha demostrado lograr poca efectividad en materia de política económica. La poca profesionalización de su aparato público podría ser un buen factor explicativo.

En Brasil, la izquierda de Lula, que aunque prometía cambios más profundos y resultados más sólidos que los gobiernos precedentes en materia económica y social dado su corte laborista, no ha sido capaz incluso de modificar la esencia liberalizadora de la política económica dejada por Fernando Henrique Cardoso.

En Venezuela, el gobierno de Hugo Chávez tampoco ha logrado reestructurar la economía nacional hacia la mayor solidez y diversificación industrial prometidas; por el contrario, ha aumentado la dependencia económica del petróleo y se ha desbordado el gasto público corriente. De esa forma, la actual tendencia a la baja de los precios internacionales del petróleo combinado con la debilidad de los sectores económicos no-petroleros está presionando crecientemente su déficit público.

En Bolivia, la lucha del movimiento indigenista de Evo Morales, que debiera ser ante todo una lucha por la eficiencia económica, tampoco ha logrado grandes avances estructurales; más allá de bonos a los pobres y de la intención de revalorización de lo autóctono, parece ser que no logran aún implementar medidas más pragmáticas de política económica. Empantanados en un discurso contra el capital transnacional –pero contradictoriamente financiado por fondos externos-, han cerrado la puerta incluso a acuerdos comerciales preferenciales. Tal es el caso del sistema preferencial ATPDEA entre los EUA y los países andinos, por medio del cual los EUA permite la importación de manufacturas de estos países a cambio de que reduzcan la producción de cocaína. Este sistema preferencial había ayudado a generar miles de empleos en, sobre todo, las regiones productoras de textiles de alpaca y lana, predominantemente indígenas.

Sin embargo, desde fines de 2008 Bolivia abandonó el ATPDEA debido, en buena medida, a su intención de adoptar una posición respecto de los EUA similar a la venezolana. Ello, no obstante, provocó la bancarrota de un gran número de plantas exportadoras de textiles. Así, lejos de fortalecer la dignidad de este país, esta decisión ha dejado en el desempleo a predominantemente pobladores de zonas indígenas. En compensación por esta tragedia de los buenos, el gobierno de Chávez ha ofrecido desgravar las importaciones de esos productos bolivianos en el mercado venezolano. Sin embargo, prácticamente nulas han sido las compras de esos sweaters de alpaca y gruesa lana en una Venezuela de temperaturas tropicales.

El bien y el mal (1a. parte): El diablo y Dios

La subjetividad del bien y del mal es filosófica y narrativamente abordada en la obra El diablo y Dios de Jean-Paul Sartre (Le Diable et le Bon Dieu, 1951). El relato se sitúa en el Worms de la víspera de la reforma protestante en Rheinland-Pfalz y Baden-Würtenberg.

En un primer momento analítico, la obra enfatiza la maldad del general Götz, el diablo personificado y quien abiertamente se declara enemigo de Dios. Ello queda aún más claro al traicionar a su hermano en la guerra y al ahora pretender tomar Worms sólo para disfrutar de su destrucción. En contraparte, el bueno del relato hasta este punto es el orden establecido, a cuyo mando están la nobleza y el clero locales.

En un segundo momento, se evidencia la maldad del obispo de Worms y la injusticia del sistema feudal sobre el pueblo. En ese plano, Götz se convertiría, al menos temporalmente, incluso en un libertador.

En un tercer momento surge el personaje de Nasty, un líder popular que decide encabezar la lucha tanto contra Götz como contra el catolicismo (abriendo la puerta al protestantismo) y la nobleza (abriendo la puerta a una especie de vida en comuna). Este líder es percibido hasta este punto como el nuevo personaje bueno. Sin embargo, esa percepción cambia cuando se advierte que esa lucha se perdería fácilmente y que resultaría algo menos costoso en términos de vidas humanas la rendición anticipada ante Götz. Repentinamente Götz cambia sus planes y decide tomar pacíficamente la ciudad y liberar a todos sus habitantes del yugo feudal.

Sin embargo, este acto de bondad se transforma en uno de maldad puesto que los demás reinos vecinos, por temor a la propagación de la libertad, se propondrán pronto iniciar el asedio del nuevo - e idílico- Worms, causando aún más muerte y con el riesgo de incluso volver trágicamente al mismo punto de partida. Con esta obra, Sartre parece intentar escenificar el preludio del primer triunfo del primer bastión luterano opositor al emperador Karl V, en el cual, a la distancia, nos hace interpretar este derramamiento de sangre como el acto refundacionista de una sociedad más igualitaria.

Mientras ese ideal se alcanza, el bien y el mal se alternan dependiendo de la posición relativa de los actores en el relato. Todos los personajes, excepto Götz al inicio de la obra, están convencidos de estar haciendo el mayor bien posible dada la realidad en que se desenvuelven. Esta obra tiene un matiz de tragedia griega, pues en ella tampoco hay ni buenos ni malos, sino sólo fatalidades que confrontan entre sí a personajes que, buscando actuar benévolamente, terminan por obrar letalmente. La tragedia consiste entonces en el hecho de que de esta confrontación hay un ganador que es bueno así como un perdedor que resulta ser igualmente bueno. Si uno de los personajes fuera abiertamente bueno y triunfara sobre el malvado, ello no sería trágico, sino un llano relato épico. En estos casos estamos entonces ante la tragedia de los buenos.

Desde el S. XIX, los países latinoamericanos han servido de escenario natural para un gran número de tragedias de los buenos...

Procampo: medios, sociedad y cambio

Ya sabíamos que Procampo era la caja chica de los distintos niveles de gobierno; esto sólo se ha venido confirmando recientemente con un estudio del CIDE, con las declaraciones suspicaces de la diputada perredista Ruvalcaba y, como remache, con la nota a ocho columnas de hoy en El Universal. Tres hechos me llaman particularmente la atención de esto:

- Ya no se trata sólo de acusaciones del mismo grupo de "revoltosos" de siempre -a quienes ya se les ve como a Pedro y el lobo. Esta vez las acusaciones también vienen documentadas académicamente y difundidas por un medio de comunicación serio. Investigaciones académicas serias y políticamente reveladoras han existido desde hace mucho en este país; sin embargo, en su casi totalidad han carecido de difusión por parte de un medio creíble y con alcance para lograr un impacto público como en esta ocasión.

- La nota desplazó en el encabezado a ocho columnas de este medio al triunfo de la selección mexicana de futbol ante la selección de los EUA del día previo. Esto habla de un voto de confianza de este medio respecto de la madurez del ciudadano.

- Si la condena al mal uso de recursos públicos se está diversificando en cuanto al perfil ideológico de los individuos, estamos ante la oportunidad de que la sociedad civil impulse la depuración de al menos este instrumento (Procampo).

Los principales interesados debieran ser los campesinos mismos. Sin embargo, mientras el sistema clientelar los tiene demasiado cooptados a unos, la actitud fatalista de los otros juega en contra de una reestructuración real del sistema de apoyos. La mayoría de los campesinos ya renunció a aumentar su productividad y competitividad, hoy se conforman con los apoyos de supervivencia y se contentarían con tan sólo aumentos en esas transferencias del sector público. La mayoría de los más emprendedores y ambiciosos campesinos ya cruzaron la frontera o se están enrolando en alguna de las partes de la cadena "productiva" del narco.

El campesino mexicano, que otrora fuera el valuarte del arrojo mexicano, ha sido degradado a superviviente dependiente. Cuando en el pasado se le explotaba -puesto que la base del enriquecimiento era el sector primario-, éste estallaba en rebelión épica cuando se agotaba el límite de su paciencia. El sistema de apoyos, en cambio, le ha convertido en cómplice de su propia pauperización.

Lejos de interpretar esto como una relación maniquea, debemos entenderlo dentro del proceso histórico del país y del mundo. En ese proceso histórico, la industrialización ha sido un objetivo de la mayor parte de las naciones en vías de desarrollo. Sin embargo, muchas de estas, inocentemente o con toda la intención de sus clases dirigentes, han dado prioridad a la industrialización a costa del sector rural. Salvo China y la India, quienes han apostado por esa estrategia han fracasado en ambos lados. El caso de Chile y Brasil es diferente, puesto que no concibieron la industrialización como un proceso que desplaza al campo, sino como uno que le complementa; si bien estos últimos están industrializándose a un ritmo menor que el de México durante la década pasada, han logrado proteger ejemplarmente a su campo.

Así, es momento de que la sociedad conjunte esfuerzos para fortalecer al campo. Los campesinos están demasiado acostumbrados al círculo vicioso de baja productividad, apoyo fácil y menor reinversión e infraestructura rural. Por eso, en esta ocasión creo que es de la sociedad no-rural de donde vendrá el cambio. Sólo se necesita una chispa verdadera que prenda la conciencia de los campesinos para que ellos secunden el cambio. En dicho caso, ese cambio no requerirá ni del uso de la fuerza, pues ya están respaldados por prácticamente toda la nación.

Elecciones intermedias del 5 de julio de 2009 en México: continuidad y cambio

La física kepleriana señala que la mutua influencia gravitatoria que ejerce un astro mayor sobre los demás determina las órbitas de los sistemas planetarios. A pesar de ser duales y pasar por períodos donde aumenta su polarización, los planetas mantienen órbitas relativamente estables. Análogo, el dualismo social tiende a la polarización y al enfrentamiento. Lo anterior lo conocieron muy bien las civilizaciones de la antigüedad. Esos dualismos también tendían a polarizarse y a confrontarse. Luego del enfrentamiento esas sociedades se reorganizaban en Estados con formas de organización política y socioeconómica de evoluciones similares, con lo que puede presenciarse cierta estabilidad de largo plazo, con un eslabonamiento de equilibrios múltiples a través del tiempo.

La repetición de la historia parece ser algo relativo. Hasta donde llega nuestro conocimiento de la historia de la humanidad –y del universo-, ninguna vuelta a un orden es total, sino lleva implícita una ligera carga de cambio, en sentido similar a la revuelta planteada por Octavio Paz o la espiral de Herman Hesse. Kepler en su Astronomia Nova, descubre que las órbitas de los planetas no se acogían a la perfección del círculo, sino a la elipse, que ya Apolonio de Pérgamo había descrito en sus textos sobrevivientes a la destrucción de la biblioteca de Alejandría. Kepler descubre que los planetas se mueven en órbitas elípticas si se les observa en un plano tridimensional. Siglos después, sin embargo, la teoría de la relatividad general de Einstein descubriría que ese movimiento elíptico planetario se convierte en línea recta si se le observa en el plano cuatridimensional de espacio-tiempo.

El triunfo electoral del PRI el día de ayer parece un claro anuncio de su retorno al poder en México. El abstencionismo, principal aliado del partido con la mejor estructura territorial, contribuyó en gran medida. Mientras que en un período de bonanza económica el abstencionismo es señal de aprobación apática a la gestión de los partidos, en el actual entorno de crisis ello significa otras cosas:

i) ante los decepcionantes resultados del PAN durante los últimos 9 años, los sectores más conservadores de la sociedad mexicana han preferido la seguridad del PRI;
ii) otros sectores han retrocedido en su participación electoral por una apatía creada por la falta de contundencia que perciben de esta vía;
iii) en otros sectores la inconformidad ciudadana contra todo el sistema de partidos no era tan grande como creíamos;
iv) en otros la moral está tan relajada que no ven nada malo en las prácticas de los gobiernos recientes;
v) otros sectores se contentan con darle un voto de castigo al PAN ayudando al PRI;
vi) sólo el –minoritario- resto diseñará e impulsará los cambios de fondo necesarios para el país.

Sí, claro que existe la continuidad, pero esta también viene impregnada del cambio que aportan estos últimos. El reto consiste ahora en encausarlo.

Golpe de Estado en Honduras y la posición mexicana

En su primera etapa, las transiciones pacíficas a la democracia tienden a transferir el poder a un partido afín con la dictadura, como ha sido el caso de la Unión de Centro-Democrático (UCD) de Adolfo Suárez en la España post-franquista, la derecha democristiana de Patricio Aylwin luego de Pinochet en Chile, y más recientemente, el Partido Acción Nacional (PAN) de Vicente Fox después del PRI en México, entre otros. Esto es entendible si se considera que los regímenes dictatoriales generalmente dejan tras de sí tantos crímenes que, cuando se pacta la transición, también se pactan las garantías de la retirada para minimizar las posibilidades del juicio de Estado. Pactar la transición es, contrario a la creencia común, algo aún más importante para el régimen entrante que para el saliente. Aunque desplace políticamente a la dictadura, el ajuste de cuentas por parte del nuevo régimen no puede rebasar ciertos límites: los de provocar la reacción.

En una siguiente etapa, la democracia pone a prueba su consolidación si, entre otras cosas, posibilita la alternancia con un partido no afín con el de la dictadura. Esto ha tenido lugar en la mayoría de los países de Iberoamérica, en especial luego del fracaso de las medidas económicas de la generación de gobiernos liberalizadores de los noventas en América Latina y de la rápida maduración de la izquierda institucional. La generación de los librecambistas de los 1990s en Latinoamérica estuvo liderada por Carlos Salinas de Gortari, Carlos Saúl Menem y Alberto Fujimori. Sin embargo, hasta ahora sólo en México no ha triunfado la izquierda a pesar de su fortalecimiento y del, aunque estable, modesto desempeño del modelo económico en vigor. Por su parte, la transición democrática en España se adelanta al menos una década a la de la mayor parte de Latinoamérica. Las dos posturas políticas opuestas de las dos Españas van volviéndose cada vez menos radicales luego de la transición, lo que les permite cerrar más rápidamente la brecha de la polarización. A ello contribuyó, en buena medida, el creciente progreso económico que le acompañó, así como el papel de la Comunidad y la Unión Europea. Ello permitió des-radicalizar posturas, haciéndolas converger más hacia aquellas de los partidos socialdemócratas y conservadores moderados del resto de Europa.

Lo que hemos observado el día de ayer con la destitución del presidente Manuel Zelaya de Honduras es un ejemplo de transición interrumpida. Probablemente por el respaldo de los gobiernos de Caracas, Managua y La Habana, Manuel Zelaya confió en implementar las reformas constitucionales que tenía previstas someter antes a referéndum. La velocidad de estos cambios, no obstante, provocó el levantamiento de la reacción. La lectura de la realidad política hondureña por parte de Zelaya fue talvez imprecisa (¿o talvez eso es parte de un plan mayor de retorno con más autoridad? Para saberlo tendríamos que saber cuántos generales del ejército hondureño le son leales y estarían dispuestos a recuperar el poder con él). Dado el reciente antecedente venezolano, los cambios eran sumamente previsibles para las élites más conservadoras de esta nación y decidieron entonces anticiparse. De todo esto, son de desatacarse los siguientes hechos:

1. El abierto rechazo al golpe de Estado por parte de la ONU, la Unión Europea, la OEA, y, en América Latina, de los gobiernos de Brasil y Chile, entre otros;
2. La condena de la secretaria de Estado estadounidense, Hillary Clinton, al arresto, destitución y exilio forzado de Zelaya.
3. El recibimiento de México a la canciller Patricia Isabel Rodas del depuesto gobierno de Zelaya.

El gobierno mexicano debe proponerse inmediatamente como mediador central en este conflicto. Ello implica reasumir el liderazgo en la región, mismo que no ha vuelto a asomarse desde la creación del Grupo Contadora a inicios de los 1980s. El siguiente paso consiste en integrar las posiciones de condena prácticamente unánimes en América Latina de forma tal que se siente el precedente de que sí existe una reacción conjunta ante atentados a la democracia. Los gobiernos latinoamericanos coinciden en que, si bien las intenciones reeleccionistas de Zelaya pueden ser cuestionables, la respuesta dada por la oposición fue una sobrerreacción. El mensaje que con esto la oposición manda al mundo es que sólo estaban esperando el pretexto para ejecutar el golpe de Estado.

Propuestas concretas del Proyecto de Nación México

A continuación listo las 20 principales propuestas del proyecto de nación México. En su mayoría, estas implican la implementación de la Reforma del Estado planteada desde los 1970s, pero van más allá porque definen una dirección concreta para el país para el 2020, 2050 y el 2100. Agradeceré los opiniones constructivas que Ustedes puedan aportar al Proyecto, así como la profundización en el diseño de cualquiera de sus puntos.

SEGURIDAD NACIONAL

1. Unificar a todas las corporaciones policíacas. Esto implica el fortalecimiento de las labores de inteligencia y permitirá una mejor identificación de corrupción interna.

2. Implementación del Sistema de Identificación Personal Única Nacional para disponer de una base de datos que cruce información con el IFE, pasaporte, servicios bancarios, RFC, seguro médico, propiedad vehicular, catastro y servicios telefónicos. Ello contribuirá a reducir notablemente la comisión de delitos y la evasión fiscal.

POLÍTICA
3. Descentralizar los poderes del país. La mayor parte de secretarías del poder ejecutivo y la Presidencia de la República continuarían en la Ciudad de México; el poder legislativo federal se trasladaría a Aguascalientes, Ags., y; el poder judicial así como al menos la mitad de las empresas paraestatales a Xalapa, Veracruz. Por su parte, la Comisión Federal de Electricidad se trasladará a Tuxtla Gutiérrez, mientras que la Secretaría de Marina se trasladará al Puerto de Veracruz.

4. Re-ciudadanización del IFE. Luego de 2003 los partidos han prácticamente elegido a los consejeros de este instituto. Ello ha llevado a que el IFE no siempre sea imparcial en las elecciones (Ver entrada). El IFE impondrá sanciones penales (prisión mínima de 5 años) a cualquier ciudadano, más severamnete aún a funcionarios electorales y autoridades, que participen o permitan la alteración de actas electorales, robo de urnas, violación de paquetes electorales así como por la comisión de actos encaminados al fraude electoral. También serán sujetos a procesos penales los Secretarios de Finanzas de los partidos políticos que acepten financiamiento por encima de los topes establecidos de campaña. Los topes de campaña, a su vez, se reducirán al 20% de sus niveles actuales.

5. Desarticulación de las mafias sindicales, con énfasis en el SNTE y el STPRM, y permisividad para la reconstrucción de sindicatos desde la base obrera y no desde la cúpula del sistema de partidos (Ver artículo).

6. Auditoría financiera de oficio y juicio político a presidentes de la república, gobernadores de entidades federativas y presidentes municipales, tanto actuales como anteriores. Ello implica la creación de una Corte Penal Política. Esta estará integrada por ministros designados por un consejo académico-jurídico sin intervención alguna de los partidos políticos y con autonomía plena de gestión y deliberación (Ver entrada).

TRANSPORTES
7. Operación de un sistema de canales navegables en el sureste del país. Esto incluye un canal transoceánico entre Chiapas y Tabasco usando las corrientes del Río Mezcalapa-Grijalva y del río Pijijiapan. Con esto se regularán los flujos de estos ríos para evitar inundaciones, aumentar la disponibilidad de riego agrícola, abatir costos de transporte y generar divisas para el país por el tránsito comercial transoceánico.

8. Creación de una gran flota mercante nacional. Para ello, se creará una empresa paraestatal encargada de la fabricación y/o adquisición de buques así como de la operación de la flota. Esto permitirá al país diversificar los países destino de sus exportaciones (Ver artículo).

9. Reconstruir la red ferroviaria. Esto implica la reformulación de CONCARRIL para la fabricación de trenes de última generación. Con esto se lograría descargar las carreteras de camiones, autobuses y trailers, reducir los costos de mantenimiento de carreteras y una reducción en las emisiones de dióxido de carbono (ver Artículo).

10. Centralizar todo el sistema de transporte colectivo en empresas públicas de los ayuntamientos. Esto implica reemplazar microbuses y combis por autobuses eléctricos así como triplicar la actual red del metro de las ciudades de México, Guadalajara y Monterrey (Ver artículo).

ENERGÍA
11. Procesar el petróleo crudo para la producción y exportación de derivados de petróleo (gasolinas, nafta, aceites, plásticos, etc.) por encima de la exportación de crudo a solas. Esto implica la reformulación del Instituto Mexicano del Petróleo y la construcción de al menos 6 refinerías y 4 complejos petroquímicos adicionales (Ver artículo).

12. Rehabilitar el sistema de presas hidroeléctricas del país con el propósito de eliminar la generación de energía altamente contaminante -por su intensiva quema de carbón- de las termoeléctricas. Actualmente, debido a la celebración de contratos de cuotas mínimas de suministro de energía entre la compañía española Repsol y la Comisión Federal de Electricidad (CFE), esta última debe comprar a Repsol toda la energía producida por sus termoeléctricas. La energía producida por las hidroeléctricas -con bajas emisiones de dióxido de carbono- es sólo complementariamente usada, por lo que la capacidad instalada de estas está siendo altamente subutilizada. Por ello, mientras en los años 1980s la energía hidroeléctrica suplía a más del 70% del consumo nacional, actualmente no rebasa el 6%.

13. Construcción y operación de plantas de generación de energía por parte de la CFE: de energía solar en Sonora y Baja California; geotérmica en Guerrero, Michoacán y el Estado de México, y; eólica en Oaxaca y Chiapas.

CIENCIA y TECNOLOGÍA
14. Diseño, construcción y lanzamiento de naves espaciales y satélites. Ello implica la reformulación de la recién creada Agencia Espacial Mexicana en estrecha colaboración con el CINVESTAP y la Facultad de Ciencias de la UNAM (Ver artículo).

SECTOR AGROPECUARIO

15. Implementar una Red Permanente de Análisis y Soluciones para el campo mexicano, tal que lo tecnifique, le de un enfoque de mercado y lo adapte óptimamente al cambio climático para anticiparse a desastres hidrometeorológicos. Esta red estará integrada por equipos multidisciplinarios de practicantes principalmente de ingeniería agrónoma, industrial y administración. Para ello se requiere de la colaboración de la Universidad de Chapingo y de universidades y centros tecnológicos estatales, para lo cual habrá un sistema de becas para los practicantes de dichas instituciones. Los equipos regionales estarán coordinados por un panel que incluirá al menos un climatólogo, un geógrafo, un sociólogo y un economista agrícola. (Ver artículo).

FINANZAS

16. Regular el sistema bancario y crediticio estrictamente para: i) evitar el aumento del riesgo de cartera vencida, en especial por consumo suntuoso; ii) fijar tope máximo a cobro de comisiones; iii) nombrar un titular de la CONDUSEF sin conflicto de intereses para el ejercicio de su cargo; iv) reactivar la banca de desarrollo por medio de la intervención directa del Estado, y; v) Crear y operar bancos de fomento agrícola y de microfinanciamiento.

COMERCIO EXTERIOR
17. Renegociación del capítulo agrícola del TLCAN para poner barreras arancelarias a la importación de granos básicos. En contraparte, ceder en el capítulo de las telecomunicaciones. Ello permitirá transferir riqueza desde un sector superavitario y oligopólico a uno deficitario y del que depende cerca de la quinta parte de la población nacional. Ello también contribuirá a reducir la alta tasa de migración al sector urbano, en el cual no hay -por ahora- suficiente oferta laboral para trabajadores adicionales (Ver artículo).

18. Renegociar la adhesión de México a la OMC para hacer frente a las crecientes importaciones chinas. Esto implica un liderazgo por parte de México para formar un grupo de países con la misma postura.

POLÍTICA EXTERIOR
19. Implementación de un fondo de cohesión social con los EUA y Canadá para financiar la reducción de la pobreza en México.

20. Definir a México como el centro económico y cultural del continente americano. Esto demanda asumir el liderazgo en América Latina de forma compartida con Brasil para lograr una integración económica justa con América Latina. Simultáneamente, aumentar las ventajas de la integración económica con América del Norte. Posteriormente, crear la Unión de Estados Americanos entre Norte-, Centro-, Sudamérica y el Caribe, con una moneda común y con libre movilidad de mercancías, personas, trabajadores y capitales (Ver artículo).